東盟是中國鋼材出口的主要地區(qū)。2016年,中國向東盟出口鋼材3893.75萬噸,同比增長12.62%,占出口總量的35.89%,比2015年提高5.13個(gè)百分點(diǎn)。2016年,中國鋼鐵出口前5名的國家分別為韓國、越南、菲律賓、泰國、印尼。Q235B鍍鋅方管
2017年4月,美國商務(wù)部分別對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品啟動(dòng)“232調(diào)查”(指美國商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國國家安全立案調(diào)查)。今年2月16日,美國商務(wù)部公布調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害國內(nèi)產(chǎn)業(yè),威脅國家安全。
美國商務(wù)部在鋼鐵領(lǐng)域建議三種制裁措施:1、所有進(jìn)入美國的鋼鐵出口國統(tǒng)一征收24%的進(jìn)口關(guān)稅;2、對(duì)特定國家或地區(qū)(巴西、中國、哥斯達(dá)黎加、埃及、印度、馬來西亞、韓國、俄國、南非、泰國、土耳其及越南)征收至少53%的關(guān)稅,其他國家實(shí)施和2017年等額的進(jìn)口配額;3、對(duì)所有鋼鐵進(jìn)口國實(shí)施等額于2017年進(jìn)口量63%的配額制度。
特朗普最終選擇了第一種方案,并將稅率提升至25%。關(guān)稅保護(hù)政策已經(jīng)引發(fā)了美國鋼材的價(jià)格上漲。蘭格鋼鐵研究中心數(shù)據(jù)顯示,以鋼產(chǎn)品熱軋卷板為例,2月初美國中西部鋼廠出廠價(jià)格為718美元/噸,月末已漲至789美元/噸;螺紋鋼月初為606美元噸,月末已漲至694美元/噸。
3月9日,中國最大的幾家鋼鐵出口企業(yè)股價(jià)均微跌。多年來排名第一的沙鋼股份(002075.SZ)處于停牌中。本鋼板材(000761.SZ)開盤價(jià)5.10元,收于5.08元,微跌0.59%;太鋼不銹(000825.SZ)開盤價(jià)6.71元,收于6.59元,跌2.37%;寶鋼股份(600019.SH)開盤價(jià)9.42元,收于9.10元,跌2.99%;鞍鋼股份(000898.SZ)開盤價(jià)6.75元,收于6.62元,跌2.07%。
中國對(duì)美鋼鐵出口萎縮是受美國頻繁的貿(mào)易調(diào)查影響。
美國是對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼最多的國家。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù),截至2018年底,美國有169項(xiàng)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,其中29項(xiàng)針對(duì)中國,同時(shí)美國對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)保障措施或特別保護(hù)調(diào)查,用多種形式的關(guān)稅限制中國鋼鐵產(chǎn)品出口美國。
從中國鋼鐵產(chǎn)品整體出口規(guī)??矗绹@次關(guān)稅保護(hù)涉及的中國鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模并不大,但中國對(duì)美鋼材出口可能會(huì)進(jìn)一步萎縮。
中國鋁出口量約占年產(chǎn)量的10%。2017年,對(duì)美出口約占中國鋁產(chǎn)品出口總額的14%。由于國際鋁價(jià)大幅上漲,受雙反關(guān)稅打壓的中國鋁產(chǎn)品在美國競爭力上升。今年1-2月,中國未鍛軋鋁和鋁材對(duì)美出口合計(jì)81.7萬噸,同比增長26%。
特朗普政府對(duì)鋁征收的關(guān)稅要遠(yuǎn)低于鋼鐵。今年2月27日,美國商務(wù)部針對(duì)中國重要鋁出口類鋁箔產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查作出最終裁定,涉案中方鋁企最高面臨186%的“雙反”稅率。相比之下,10%的新增關(guān)稅并不是中國鋁業(yè)的優(yōu)先考慮事項(xiàng)。
美國的保護(hù)關(guān)稅產(chǎn)生壞的示范效應(yīng),在全球掀起新的貿(mào)易保護(hù)潮流,進(jìn)而波及中國對(duì)其他國家的鋼鐵出口。
美國的貿(mào)易措施常常引起其他國家跟隨。以光伏行業(yè)為例,2011年11月,美國商務(wù)部對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查,一年之后,歐盟也跟隨對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查。在鋼鐵行業(yè),中國也時(shí)常遭受歐盟的雙反調(diào)查。
由于歐美的雙反保護(hù)關(guān)稅,中國鋼鐵出口重心已經(jīng)向歐盟、美國之外的國家轉(zhuǎn)移。2016年,中國向東盟、中東地區(qū)和韓國出口鋼材6909.29萬噸,同比增加395.61萬噸,增長6.07%,占出口總量的63.69%。Q235B鍍鋅方管
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